信任汉人地方官，召唤各地节度使进京朝觐并加以软禁，以防他们更换门庭。如今看来，正是因为地方权力真空，失去有效管控，才使得地方军队发动兵变，连普通百姓、土匪强盗也能攻城略地。

于是，耶律德光把安审琦（兖州）、符彦卿（徐州）等人放还归镇，让他们弹压地面。

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